卷内文件材料要求文字材料在前，图样在后。图样按目录或图号排列。
文字材料的档案按问题、时间或重要程度排列。密不可分的文件材料应放在一起归档，其排列顺序为：
批复在前，请示在后；
正件在前，附件在后；
正本在前，定稿在后；
定稿在前，历次重要修改稿在后；
非诉讼案件结论性材料在前，依据性材料在后；
转发件在前，被转发件在后；
其他文件材料按时间顺序排列。